В каких случаях оформляется и сдается «нулевая» СЗВ-М

Ежемесячный персонифицированный отчет по форме СЗВ-М появился в списке обязательных отчетов российских работодателей в прошедшем сезоне. И не смотря на то, что ПФР довольно много раз разъяснял порядок заполнения этой формы, у бизнеса все равно появляется довольно много вопросов. Один из них — нужно ли сдавать нулевую отчетность? — мы рассмотрим в этой статье.

Форма персонифицированного отчета в ПФР

Первоначально в распоряжении Правления Пенсионного Фонда от 01.02.2016 № 83п не была предусмотрена подача СЗВ-М без перечня работников. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 закона от 01.04.96 № 27-ФЗ "Об личном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ее должны сдавать все юридические лица, имеющие наемных работников, вне зависимости от факта зарплаты в конкретном месяце. В отчет должны быть включены:

• лица, с которыми заключены и действуют на конец отчетного периода трудовые контракты;
• лица, с которыми заключены и действуют на конец отчетного периода гражданско-правовые контракты;
• начальник организации, даже если он является единственным соучредителем.

Любопытно, что государственные служащие не требуют показывать в документе сведения о зарплате работающих лиц и начисленных на нее страховых взносах. Они всего лишь желают иметь персональные данные сотрудников каждой российской организации. Так, предусмотрено обязательное внесение в бланк отчетности следующих данных:

1. Фамилия имя отчество каждого застрахованного лица.
2. Информацию о СНИЛС всех работников.
3. Информацию об ИНН.

Наряду с этим указание СНИЛС является обязательным, а вот ИНН работодатель должен указать лишь в том случае, если работник предоставил ему такие данные.


Забегая вперед, нужно сказать о том, что лучше не показывать вообще никакого ИНН, чем показывать его с ошибкой. В случае если за отсутствие номера никакого наказания не предусмотрено, то за любой неверный — штраф 500 рублей.

Пример заполненного отчета СЗВ-М

В то время как следует подавать СЗВ-М

Подавать данную форму должны все подряд работодатели, применяющие наемный труд. Включать в отчет нужно всех застрахованных лиц, которыми по закону являются все граждане, в пользу которых организация осуществляла выплаты: как штатные работники, так и лица, работающие по контрактам гражданско-правового характера. Принципиально важно не забывать, что уход сотрудника в отпуск либо отсутствие начислений в его пользу в отчетном периоде не освобождает работодателя от обязанности включить его данные в отчетность. Так, о тех лицах, которые находятся в долгом отпуске без сохранения заработной платы, и работницах, которые реализовывают уход за ребенком до достижениям им трех лет, следует информировать Пенсионный фонд.


Даже лица, трудоустроенные в последний день отчетного месяца, должны быть включены в отчет. Таковой порядок заполнения отчетности предусмотрели государственные служащие и довели до всех заинтересованных лиц в своем распоряжении. В соответствии с ним в форму СЗВ-М должны попасть сведения абсолютно обо всех гражданах, которые трудились в организации в отчетный месяц.

Пример: В организации "ВЕСНА" работали по найму 3 человека, и председатель совета директоров, который являлся единственным соучредителем и с которым не был заключен трудовой контракт. В последних числах Сентября один из сотрудников уволился, а 31 октября на его место приняли другого человека. Так, в отчет за октябрь следует включить данные принятого работника, а выгнанного с работы в сентябре включать не необходимо.

Появляется закономерный вопрос: в каких случаях отчет может быть нулевым и необходимо ли сдавать нулевую форму СЗВ-М?

Нулевой отчет СЗВ-М при отсутствии штатных работников

До недавнего времени предполагалось, что закон не предусматривает сдачи нулевой СЗВ-М. Так как любое юрлицо должно непременно иметь минимум одного работника, даже если оно не ведет никакой деятельности. Как правило таким единственным работником является начальник организации. Но основная неприятность заключается в том, что во многих случаях начальником юрлица выступает его единственный соучредитель. Который, в соответствии с нормами Трудового кодекса, не может заключить сам с собой трудовой контракт. Исходя из этого в таковой ситуации появляется некая коллизия. Помой-му работников в организации нет, но данные в отчет вносить все равно необходимо. Такова была позиция ПФР.


Но позже Пенсионный фонд поменял свое отношение к таким обстановкам и опубликовал особый бланк нулевой СЗВ-М, скачать который возможно на сайте фонда в особом разделе. От простой формы нулевой бланк отличается отсутствием граф, в которые следует вписывать сведения о застрахованных лицах, с которыми организация состояла в произвольных правоотношениях в отчетном месяце.


Но бывалые бухгалтеры уверены в том, что сдавать пустой бланк нулевой отчетности все же не нужно. Значительно надёжнее внести в форму сведения о том самом единственном соучредитель-начальник. Так как, как уже было сказано выше, за неправильные сведения в отчете предусмотрены санкции. И в случае если проверяющий сочтет нулевую форму СЗВ-М ошибкой, обосновывать свою правоту придется в суде. Указав ФИО и СНИЛС соучредителя, организация страхует себя от таких проблем. Потому, что разъяснения ПФР, даже в виде официального письма, не всегда принимаются судебными инстанциями в качестве доказательств.

Заполнение формы СЗВ-М при отсутствии зарплаты

Официальная позиция ПФР, и нормы закона от 01.04.96 № 27-ФЗ гласят, что в случае если штатные работники организации не получили зарплату в отчетном месяце, их все равно нужно включать в отчет по форме СВЗ-М. Исходя из этого, в случае если организация за месяц не выплатила ни копейки денег, но имеет действующие трудовые контракты, отчет СЗВ-М нулевым не будет.

Пример: Сотрудники ООО "ВЕСНА" в октябре не получали зарплату, потому, что находились в отпуске без содержания, в связи с сезонностью работы организации. Но в форму отчетности за октябрь были внесены сведения обо всех сотрудниках, с которыми заключены трудовые контракты.

Нулевая форма СЗВ-М у личного предпринимателя

Как мы знаем, личные предприниматели также будут выступать в роли работодателей, в случае если у них работают другие граждане по найму. В этом случае они обязаны сдавать отчет на общих основаниях. Никаких особенных условий законодательством для них не предусмотрено.


Логично высказать предположение, что ИП должны сдавать нулевой СЗВ-М, в случае если наемных работник нет, а взносы в ПФР оплачиваются в фиксированном размере "за себя". Но это предположение ошибочно: в случае если у ИП нет наемных работников, он вообще не должен сдавать нулевой отчет в Пенсионный фонд.

Пример заполнения нулевой формы СЗВ-М

Заполнить декларацию СЗВ-М онлайн

Заполнить форму в онлайн-сервисах возможно на сайтах разработчиков бухгалтерского ПО - Мое дело, Контур , Небо и других. Кое-какие сайты разрешают это делать вольно, но в большинстве случаев сервисы требуют небольшой платы (до 1000 рублей).

Обязанности работодателя в области охраны труда

Обязанности работодателя в области охраны труда регулируются законодательством и заключаются в обеспечении безопасности труда для всех работников предприятия. Рассмотрим основные обязанности по ОТ, возложенные на начальника.

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Охрана труда (ОТ) — это система сохранения жизни и здоровья наемных работников. На предприятии обязанности по безопасности труда вполне лежат на работодателе.


В соответствии с ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, оборудования, инструментов, сырья и материалов;
• создание и работу системы управления ОТ;
• использование средств личной и коллективной защиты;
• режим труда и отдыха работников в правовом поле и нормативными правовыми актами и т. д.

В случае невыполнения обязанностей по обеспечению надёжных условий для работы своих подчиненных начальник может быть привлечен к юридической ответственности. К примеру, работодатель должен нести материальную ответственность при причинении вреда жизни и здоровью работников в следствии несчастного случая на производстве.


В обязанности работодателя также входит обеспечение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессональных болезней. Обязательное страхование сотрудников является составной частью государственной системы страхования.


При приеме на работу претендента работодатель обязан ознакомить его с требованиями ОТ. Также необходимо быть внимательным при прочтении трудового договора: он должен содержать нужные положения, касающиеся требований безопасности производства.


На предприятии должны быть составлены нормативные правовые акты, содержащие требования ОТ. В большинстве случаев, это:

• межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
• строительные и санитарные нормы и правила;
• правила и инструкции по безопасности;
• правила устройства и надёжной эксплуатации оборудования;
• правила по проектированию и постройке;
• гигенические нормативы;
• государственные стандарты безопасности деятельности.

Обязанности работодателя по охране труда, связанные с обучением

Согласно нормам ст. 225 ТК РФ, на предприятии должно проводиться обучение работников правилам надёжного ведения работ. Обучение также должен осуществлять начальник либо уполномоченное лицо. Работодатель обязан обеспечить:

• обучение надёжным способам и приемам исполнения работ и оказанию первой омощи пострадавшим на производстве;
• проведение вводного инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований ОТ;
• недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований ОТ.

Инструктажу должны подвергнуться все сотрудники предприятия, и лица, оформляющиеся на работу либо меняющие род деятельности в производства.


Кроме обучения надёжному ведению работ сотрудники должны овладеть методами оказания первой помощи при происхождении несчастных случаев.


Но существуют должности, которые могут быть высвобождены от первичного инструктажа. В большинстве случаев, это работники, чьи обязанности не связаны с оборудованием, инструментом, хранением и применением сырья и материалов. Их список образовывает начальник предприятия.

Спецоценка условий труда

Для организации контроля за правильностью применения средств личной защиты и соблюдением правил безопасности труда работодателем проводится особая оценка условий труда (СОУТ), после чего выдается заключение о соответствии либо несоответствии условий нормативным требованиям.





Целью ее проведения является выявление факторов, представляющих опасности либо вред, талантливых оказывать негативное действие на сотрудников либо процесс работы. Этой процедуре должны быть подвергнуты все рабочие места на предприятии. Но наряду с этим она не касается лиц, работающих удаленно.


Чтобы спецоценка и анализ проводились в строгом соответствии с законом, выпущен приказ Минтруда от 24.01.2014 N 33н, в котором прописан строгий регламент мероприятия. Также мероприятия по оценке должны проводить лишь профильные фирмы, действующие на основании договора с работодателем (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 426).


В первый раз спецоценка условий труда подобающа проводиться не позднее 6 месяцев с момента создания нового рабочего места.


Проведение спецоценки регламентировано 426-ФЗ, и проводится она не реже одного раза в 5 лет при отсутствии несчастных случаев на производстве. Этот срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда.


При происхождении событий (несчастный случай, происхождение профзаболеваний, появление новых средств личной и коллективной защиты и др.) проводится внеплановая спецоценка. Ее сроки составляют 6 и 12 месяцев, в зависимости от причин.

Проведение медосмотров

Плановые медосмотры, проведение которых в отношении сотрудников, работающих на предприятии, закреплено в статьях 212 и 213 ТК РФ, — еще одна прямая обязанность начальника. Он должен организовывать их проведение за счет предприятия. Так, за счет нанимателя оплачиваются медосмотры при поступлении на работу.


Также медицинский осмотр за счет работодателя должны проходить:

• несовершеннолетние работники;
• лица, занятые на работах с вредными и страшными условиями;
• работники пищевой индустрии, публичного питания и торговли, лечебно-профилактических и детских учреждений, водопроводных сооружений;
• работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанные с источником повышенной опасности;
• работники, чья деятельность связана с движением транспортных средств.

Сотрудники, не прошедшие обязательный медосмотр либо обязательное психиатрическое освидетельствование, к работе не допускаются.

Обязанности работодателя по обеспечению средствами защиты

Средствами личной и коллективной защиты сотрудников также должен снабжать начальник предприятия. Кроме этого, наниматель должен контролировать уровень качества и состояние средств защиты.


К СИЗ относятся особая одежда (комбинезоны, костюмы, куртки, штаны, халаты, перчатки и т. д.), особая обувь (сапоги, диэлектрические галоши и др.), очки, шлемы, противогазы, респираторы, обезвреживающие средства. СИЗ, выдаваемые сотрудникам, должны соответствовать полу, росту и размерам.


Существуют СИЗ общего пользования. Они выдаются для определенных работ. Это, к примеру, сигнальный жилет, щитки, защитные очки.


Все средства защиты, применяемые на предприятии, должны пройти обязательную сертификацию.


В отличие от личных средств, которые выдаются каждому сотруднику, коллективные средства защиты хранятся в цеху либо на производстве и выдаются лишь на время специализированных работ.

Финансирование мероприятий по охране труда

Согласно ст. 226 ТК РФ, работодатели обязаны гарантировать финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции. Но это не относится к государственным унитарным фирмам и федеральным учреждениям.


Работник не несет затрат на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на производстве.

Штрафы за лесные пожары увеличат в 20 раз

Депутат от фракции "Единая Россия" Михаил Бугера внес в государственную думу закон, предусматривающий ужесточение ответственности за нарушение пожарной безопасности в лесах. Предлагается многократно повысить штрафы за подобные правонарушения.
Изменения затронут ст. 8.32 КоАП "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах". Сейчас ответственность для граждан в рамках этой статьи ограничена штрафом в 5 000 руб., а для юрлиц – 1 миллионов рублей. Депутат предлагает увеличить их многократно. К примеру, самый мелкий штраф за простое нарушение правил пожарной безопасности в лесах для граждан сейчас не превышает 3 000 руб. Его предлагается увеличить до 10 000 руб.
А за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее происхождение пожара без причинения тяжёлого вреда здоровью человека, физические лица заплатят 100 000 руб., что в 20 раза больше, чем сейчас. Чиновники заплатят за такое правонарушение 1 миллионов рублей., а юридические – 5 миллионов рублей.
"Учитывая громадную публичную опасность административных правонарушений в данной сфере, и большой экологический вред, наносимый лесам, полагаю, что предусмотренные в действующей редакции КоАП меры наказания очевидно недостаточны", – пояснил необходимость принятия поправок депутат. К примеру, в Республике Башкортостан ежегодные штрафы по ст. 8.32 КоАП составляют порядка 4 млн. рублей. Одновременно с этим настоящие убытки исчисляются сотнями миллионов рублей.
Прочитать текст законопроекта № 309621-7 "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" возможно тут.

Футбольный матч между прокурорами России и Италии завершился со счётом 4:1

Товарищеский матч между командами Генпрокуратуры РФ и Национального управления Итальянской Республики по борьбе с мафией и терроризмом завершился со счетом 4:1 в пользу России, сообщил в субботу РАПСИ офпред ведомства Александр Куренной.

На матче, который проходил в  Москве на стадионе "Открытие Арена", находились Генпрокурор РФ Юрий Чайка и Национальный прокурор Италии Франко Роберти.
"Голы забили: на 7 минуте матча – Руслан Пахомов (Россия), на 55 и 61 минутах матча Александр Горбунов (Россия), на 67 минуте - Радик Шайхлисмалов (Россия), на 88 минуте Люка Паламаро (Италия)", - поведал Куренной.
Решение о проведении игры было принято после подписания в январе этого года Меморандума о согласии и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой и Национальным управлением Италии в ходе встречи Чайки и Роберти.
В проект заявочного страницы были отобраны по спортивному принципу работники органов прокуратуры, имеющие высокую спортивную квалификацию (кандидаты в мастера спорта, первый взрослый разряд по футболу), постоянную игровую практику из прокуратур 10 субъектов РФ, уточнили в надзорном ведомстве.
"Помогали команде в тактическом замысле заслуженный тренер России, в прошлом тренер сборная Борис Игнатьев и трехкратный чемпион в составе столичного "Спартака" Виктор Булатов. Главным судьей матча стал один из самых высококвалифицированных отечественных футбольных арбитров Александр Егоров. Русского прокуратуру представляли лучшие игроки в возрасте от 30 до 50 лет", - сказал Куренной.

Минфину не достаточно денег на здравоохранение, дороги, образование и военных

Бюджет не потянет аппетиты министерств. Согласно данным ʺКоммерсантаʺ, на 2018 год не согласованы заявки на 1,8 трлн руб., на следующие годы – 2,2 и 2,4 трлн руб. Главная причина – отсутствие источников средств.
Расхождение по заявкам министерств и возможностям Министерства финансов стало рекордным. В случае если на 2017 год вопрос частично возможно было закрыть Резервным фондом, то сейчас он исчерпан, как и емкость рынка государственного долга: перекрывать бюджетные дыры нечем.
Денег не достаточно по большей части на непрограммные части. Одобрения на 2018 год не получили запросы Минобороны на 485 млрд руб., Федерального медико-биологического агентства на 126 млрд руб., и на образование – 95 млрд руб., из которых 60 млрд руб. не достаточно на ремонт школ и фонд зарплаты для новых преподавателей.
Транспортная система, согласно данным ʺКоммерсантаʺ, недополучает 320 млрд руб., большинство затрат отводилась на ремонт региональных дорог.
"Коммерсант" предполагает, что единственным условным ʺрезервомʺ Белого дома остается программа материнского капитала, будущее которого, по данным издания, решится через несколько дней.

Суд оштрафовал журналистку за критику власти

На бывшего депутата Курской облсовета и главреда газеты "Народной журналист" Ольгу Ли завели пару уголовных дел после того, как она в видео раскритиковала Владимира Владимировича Путина. Об этом "Право.ru" сказал защитник Ольги, юрист Интернациональной правозащитной группы "Агора" Роман Лызлов.
В марте 2016 года Ольга Ли загрузила на YouTube видеоролик с критикой внешней и внутренней политики президента Владимира Владимировича Путина. Она обвинила президента в "преступном заговоре против собственного народа". Также она публиковала на своей странице "ВКонтакте" свое мнение о правоохранительных органах и судебной системе. Правоохранители сочли это "возбуждением неприязни или вражды по показателю принадлежности к социальной группе представителей власти" и возбудили два уголовных дела: о клевете на судью (ч. 1 ст. 298.1 УК) и экстремизме (ч. 1 ст. 282 УК). Последнее в итоге прекратили за отсутствием состава правонарушения, а за клевету в отношении судьи ее приговорили к штрафу в 90 000 руб.

Это политически мотивированное решение. Дело о клевете появилось сразу же после известных высказываний Ольги Ли в адрес президента. Неожиданно появилась судья Шурова, которая внезапно оскорбилась из-за этих клеветнических высказываний. Последовательность действий видна невооруженным взором", – сказал юрист Ольги.

Журналист постаралась оспорить решение Ленинского райсуд Курска в вышестоящей инстанции, но неудачно. Курский облсуд отклонил жалобу и оставил приговор суда без изменения.
Юрист Ольги раньше уже заявлял, что будет добиваться отмены решения и намерен дойти до Европейского суда по защите прав человека.

Работодателю целесообразно оформлять передачу полномочий генерального директора не только доверенностью, но и локальным актом организации

Uber Images / Shutterstock.com
К такому выводу пришли специалисты службы Правового консалтинга компании "Гарант", отвечая на вопрос, может ли директор ООО в связи с уходом в отпуск передать свои полномочия по доверенности третьему лицу без заключения с ним трудового договора. Речь заходит, в частности о полномочиях согласно мнению, изменению и расторжению трудовых контрактов.
Эксперты сказали, что доверенность является институтом гражданского права, а оно не регулирует трудовые отношения. А следовательно, работодателю целесообразно оформлять передачу полномочий не только доверенностью, но еще и локальным актом организации (актом, приказом, регламентом, распоряжением и т. п. (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2008 г. № 45-Г08-9, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2014 г. по делу № 33-965/2014).
На практике такие полномочия могут оформляться методом заключения договора доверительного управления), издания локального нормативного акта (положения, регламента), организационно-распорядительного акта личного применения (распоряжения, приказа, указания), и методом выдачи доверенности
Одновременно с этим специалисты считают, что обстановка, когда полномочия представителя работодателя переданы только доверенностью соучредителю общества, не противоречит закону. И в силу прямого указания ч. ст. 57 Трудового кодекса в трудовом контракте указываются сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой контракт, и основание, в силу которого он наделен полномочиями . И помимо этого, не требует для этого заключения трудового договора с третьим лицом. Наряду с этим начальник организации вправе уполномочивать иных лиц осуществлять отдельные права и обязанности работодателя, в частности наделять их правом подписания трудовых контрактов с работниками, распоряжений и иных кадровых документов.
Напомним, что факт выдачи доверенности сам по себе не говорит о происхождении какого-либо обязательства между представителем и представляемым. Так как в силу пп. 3 п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса представитель может в любое время отказаться от полномочия, предоставленного ему в силу доверенности, что прекратит ее воздействие.