Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (7.02)

Основное

"Ведомости" информируют, что Федеральная палата юристов (ФПА) раскритиковала созданный Росфинмониторингом проект положения о требованиях к идентификации доверителей как противоречащий закону "Об адвокатуре" ("Юристы не желают доносить на своих клиентов"). Согласно антиотмывочному закону, юристы и юристы, осуществляющие от имени клиента сделки с недвижимостью или управляющие активами, обязаны пройти регистрацию в личном кабинете на сайте финразведки, регулярно знакомиться с списком организаций и лиц, заподозренных в экстремизме, и учитывать его в своей работе. Но проект обязывает пользователя личного кабинета составлять на своего клиента подробную анкету, содержание которой доступно госорганам. Согласно точки зрения президента ФПА Юрия Пилипенко, документ возлагает на юристов не характерные им функции сыска и практически заставляет их разглашать сведения, полученные от доверителей, что не разрещаеться законом. Претензии к проекту ФПА направила в министерство Юстиции. Аккуратный вице-президент палаты Андрей Сучков говорит, что к работе над документом юристов не завлекали. Специалисты растолковывают, что требования финразведки повторяют положения четвертой антиотмывочной директивы ЕС, созданной на базе рекомендаций FATF (Группа разработки денежных мер борьбы с отмыванием денег).
Басманный райсуд Москвы послал под стражу бывшего премьера Дагестана Абдусамада Гамидова, двух его помощников Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, и бывшего минимстра образования республики Шахабаса Шахова до 5 апреля 2018 года, пишет "Коммерсантъ". Вы также можете прочесть об этом на "Право.ru" тут. По мнению следователей, они причастны к хищениям финансовых средств, выделявшихся из местного бюджета на социальные проекты (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Пока что в уголовном деле два эпизода: махинации на 31 миллионов рублей. в ходе приобретения помещений для детского сада в селе Халимбекаул Буйнакского района Дагестана и афера на 41 миллионов рублей. при ремонте центра для временного содержания иностранных граждан. Источники говорят, что экс-чиновникам будут предъявлены и другие обвинения. Сами фигуранты не признают вину и утверждают, что готовы отчитаться за любой потраченный рубль. В это же время преемником Гамидова на премьерском посту может стать министр экономики Татарстана Артем Здунов, пишет РБК ("Казанский варяг"). Врио главы Дагестана Владимир Васильев внес его кандидатуру на рассмотрение Народного собрания республики. После задержаний правительство было распущено, а врио премьера назначен первый заместитель председателя Анатолий Карибов. Нельзя исключать, что на Северный Кавказ из Казани переедут и другие государственные служащие: по словам источников, в декабре президент Татарстана Рустем Минниханов внес предложение Васильеву решать кадровые вопросы при помощи его людей. Специалисты растолковывают этот процесс сломом клановой модели в Дагестане.
комиссия по законопроектной деятельности в целом поддержала поправки в УПК РФ, созданные Главным судом РФ, которые направлены на усиление защиты предпринимателей от необоснованного заключения в тюрьму, информируют "Известия" ("Судам отказали в раскрытии тайны"). Но предложение обязать прокуратура и милиция четче мотивировать необходимость продления меры пресечения (в частности, показывать, какие следственные действия планируется провести, и растолковывать, по какой причине их не провели раньше) специалисты Кабмина сочли "нецелесообразным". Согласно точки зрения комиссии, это может привести к разглашению данных предварительного расследования.

Суды

Сыктывкарский муниципальный суд принял к рассмотрению иск местных защитников прав человека о признании незаконным отзыва прокатного удостоверения у фильма "Смерть Сталина" английского режиссера Армандо Ианнуччи, пишет "Коммерсантъ". Заявители утверждают, что были незаконно лишены возможности взглянуть этот фильм. Минкультуры отозвало ранее выданное удостоверение 23 января, а экспертный совет при ведомстве попросил прокуратуру проверить фильм на экстремизм. Запрещенной информации в киноленте не содержится, а "снять фильм, который конкретно будет нравиться всем, нереально", говорят истцы. Согласно их точке зрения, запрет на митинг "Смерти Сталина" нарушает Конституцию РФ и Европейскую конвенцию по защите прав человека.
Столичный окружной военный суд приговорил предпринимателя Шамиля Нурмагомедова к семи годам лишения свободы за содействие террористической деятельности (ч. 1 ст. 205.1 УК РФ), пишет "Коммерсантъ" (читайте также на "Право.ru" в материале "Предпринимателя приговорили к семи годам колонии за спонсирование "Исламского страны"). По мнению следователей, предприниматель послал 200 000 рублей в Сирию своему брату Марату Нурмагомедову, который присоединился к запрещенной в России организации "Исламское государство". Также он купил два билета на самолет в Турцию для тех, кто также решил уехать вести войну в Сирию. Нурмагомедов признал, что совершил указанные действия, но настаивал, что только пробовал вернуть брата домой. Тот вправду покинул Сирию в сентябре 2015 года, но остался на Украине, потому, что в России в отношении него возбуждено дело. Папа братьев также является фигурантом дела о пособничестве террористам.
"Коммерсантъ" пишет, что выездная группа Спортивного арбитражного суда (CAS) в корейском Пхёнчхане зарегистрировала два коллективных иска от российских спортсменов. Первый подали 32 человека, среди которых такие узнаваемые спортсмены, как шестикратный олимпийский чемпион по шорт-треку Виктор Ан, олимпийский чемпион, биатлонист Антон Шипулин, двукратный мировой чемпион по лыжным гонкам Сергей Устюгов. Второй – еще 13 атлетов и 2 тренера, в частности олимпийский чемпион в лыжных гонках Александр Легков. Обе группы требуют обязать Интернациональный олимпийский комитет (МОК) выдать им приглашения для участия в Играх. Согласно правилам CAS, выездная группа подобающа вынести решение в течение 24 часов. Интересы заявителей представляет швейцарская также Wittmer. В исках утверждается, что МОК дискриминировал россиян по национальному показателю и проигнорировал решение CAS. Ранее спортивный арбитраж снял обвинения в применении допинга с заявителей из второй группы (аналогичный иск от первой группы еще не рассмотрен), но приглашений они так и не получили.

Нормотворчество

В государственную думу внесен правительственный закон о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) бессрочного преимущественного права на выкуп регионального и муниципального имущества, находящегося у них в аренде, говорит "Коммерсантъ". Срок действия соответствующей льготы, который много раз продлялся, истекает 1 июля 2018 года. Условия выкупа упрощаются: отменяется привязка к дате, на которую имущество находилось в аренде. Также МСП сейчас разрешается выкупать федеральное имущество.
"Коммерсантъ" пишет, что реформа контрольно-надзорной деятельности (КНД) стала предметом дискуссии на "Неделе российского бизнеса" (организована Русским альянсом промышленников и предпринимателей, РСПП). Бизнес недоволен тем, что его предложения слишком мало прорабатываются госслужащими, осуществляющими реформу, и жалуется на административную нагрузку: в 2017 году с плановыми проверками столкнулись 87% предпринимателей, с внеплановыми – 47%. По словам главы РСПП Александра Шохина, нужны пересмотр обязательных требований, проверочных страниц и видов контроля, поправки в КоАП РФ о замене штрафов на предупреждения, совершенствование разрешительной деятельности, и внедрение принципа "one in – two out" (новое требование устанавливается лишь при отмене двух старых). Плановых проверок за два года стало меньше на 45% (450 000 вместо более чем 1 млн), заявил министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов, а в 2018 году их количество сократится еще в два с половиной раза. Приоритетными направлениями реформы он назвал цифровизацию и профилактику поднадзорных субъектов, и корректировку КоАП РФ в части соразмерности штрафов размеру бизнеса. Согласны в правительстве и пересмотреть обязательные требования: через три года после запуска реформы предлагается отказаться от всех норм, принятых до введения оценки регулирующего действия. Также будет сокращено число разрешительных режимов с 500 до 5 базовых. А в рамках программы "Цифровая экономика" планируется запустить систему "одного окна" для бизнес-отчетности.
Банк России будет выявлять рекламу денежных организаций и банков, содержащую показатели нарушений, и информировать об этом в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), пишет "Коммерсантъ". Соответствующее соглашение об обмене информацией было подписано прошлым летом. "Для ФАС очень принципиально важно плотное сотрудничество с ЦБ в первую очередь тем, что будет согласованность действий двух регуляторов, больше информации о распознанных нарушениях, идентичность подходов", – заявил заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров. Сейчас штрафы, которые накладываются службой на банки в связи с недостоверной рекламой (300 000–800 000 рублей), практически не оказывают действия. Ожидается, что внимание регулятора будет иметь для них больший эффект, но порядок применения надзорных мер ЦБ в новой сфере пока не обрисован.
"Известия" информируют, что Росгвардия внесла предложение ввести список обязательных требований к ЧОП, которые защищают образовательные учреждения. Нужными условиями станут отсутствие нарушений за последний год, наличие подобного опыта работы, лицензии на антитеррористическую охрану объектов и соглашений с органами внутренних дел об участии в охране порядка. Соответствующий проект правительственного распоряжения проходит согласование в кабинете министров.
Экспертный совет по листингу Столичной биржи советовал внести изменения в правила листинга для эмитентов, чьи акции входят в высшие котировальные перечни, пишет "Коммерсантъ". В частности, компании обяжут создавать на своих сайтах особые разделы для акционеров и инвесторов, ведение которых будет контролироваться биржей. Там нужно будет раскрывать актуальную данные об утвержденной дивидендной политике и дивидендных выплатах за последние пять лет. Большие эмитенты уже удовлетворяют этим требованиям.

Другое

В первый раз в истории российских выборов все претенденты на пост главы Российской Федерации, сдавшие в Центризбирком подписи в свою поддержку, удачно прошли этап проверки и будут официально зарегистрированы, пишет "Русский газета". Незадолго до удостоверение кандидата было выдано действующему президенту Владимиру Путину. Сейчас ЦИК зарегистрирует еще троих – Григория Явлинского ("Яблоко"), Бориса Титова (Партия РОСТА) и Сергея Бабурина ("Российский общенародный альянс"), завтра – Ксению Собчак ("Гражданская инициатива") и Максима Сурайкина ("Коммунисты России"). Ранее регистрацию прошли Павел Грудинин (КПРФ) и Владимир Жириновский (ЛДПР), которым, как выдвиженцам от парламентских партий, собирать подписи не требовалось.
Глава Следственного комитета (СКР) Александр Бастрыкин на ведомственной коллегии подвел итоги работы за 2017 год и за десять лет существования СКР, пишет "Коммерсантъ" (На "Право.ru" это было в материале "Бастрыкин: раскрываемость убийств достигла рекордного уровня"). Он утвержает, что "четкое" разделение функций расследования и надзора за ним "существенно повысило уровень качества предварительного следствия", что повлияло на количестве уголовных дел, возвращаемых судами (в 2006-м – 5000, в 2017-м – 1500). В прошедшем сезоне СКР совместно с ФСБ и МВД раскрыл более 91% убийств и 97% изнасилований, это лучший показатель в истории России. Было возбуждено более 17 000 дел о правонарушениях коррупционной направленности, из которых более 8000 переданы в суды. Среди их фигурантов 600 лиц, имеющих особенный правовой статус. За десять лет к суду были привлечены 333 сотрудника СКР. Бастрыкин снова сказал о необходимости восстановления университета конфискации имущества и введения в УК России ответственности для юрлиц. А глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин внес предложение СКР совместно работать по направлениям, связанным с теневыми налоговыми схемами и созданием компаний-однодневок.
"Ведомости" говорят, что Банк России намерен проверять своих сотрудников на полиграфе. Обращение, в первую очередь, идет о тех, кто конкретно работает с поднадзорными организациями – кураторах банков и уполномоченных представителях ЦБ в кредитных структурах. Источники говорят, что кое-какие работники уже прошли проверку на детекторе лжи. Регулятор "в течение нескольких месяцев тестирует применение методик психофизиологического изучения в качестве одного из инструментов комплексной оценки сотрудников наровне с опытным и аналитическим тестированием, подтвержденными результатами работы, оценкой начальников и без того потом", подтверждают в ЦБ. Там говорят, что методика употребляется "весьма точечно", к примеру, при найме сотрудников в закупочные подразделения.
Самыми угоняемыми в России машинами второй год подряд остаются Lada, Toyota и Hyundai, пишет "Русский газета". В 2017 году было угнано 33 758 автомобилей, большинство (11 660) – в Москве и Столичной области. Из них машин марки Lada – 5756, Toyota – 3797, Hyundai – 2056. Предпочтения угонщиков различаются в зависимости от региона.